A- de 2025

Conflicto negativo de competencia entre el Juzgado 002 Civil Municipal de Yopal y el Juzgado 004 Administrativo del Circuito de Yopal, suscitado por una demanda ejecutiva presentada por el Instituto Financiero de Casanare (IFC), contra la Comercializadora y Procesadora de Alimentos de Casanare -Comalcar Ltda.– y unos ciudadanos, con el fin de perseguir el cobro de una suma de dinero correspondiente al saldo del capital adeudado, y representado en un pagaré que se encuentra insoluto.

Cumplidos los presupuestos del conflicto de jurisdicciones, la Sala Plena recuerda que el IDEAR no tiene la naturaleza de entidad pública del sistema financiero vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, por lo que no se configura la excepción prevista en el artículo 105.1 del CPACA.

Aunque el IDEAR indicó que el título existe de forma independiente, no se puede perder de vista que, de acuerdo con el Manual de Contratación del IDEAR, sus relaciones contractuales se rigen por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.

En consecuencia, ante la incertidumbre sobre la existencia de un contrato estatal que dé origen al pagaré ejecutado, debe darse prevalencia al principio que determina que cualquier controversia que pueda involucrar actos o contratos de una entidad pública se encuentra sujeta al derecho administrativo y, por consiguiente, a la competencia de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, en reiteración de la regla de decisión del Auto 554/23, de conformidad con los artículos 104 y 105 del CPACA.